2-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма, 2003. – 384 с. Предлагаемая книга является вторым изданием учебника по курсу "Жилищное право" для студентов юридических институтов и факультетов. Настоящий учебник дополнен и переработан с учетом новых нормативных правовых актов, принятых в последнее время. В учебнике рассмотрены законодательные и иные нормативные акты, касающиеся регулирования жилищных отношений в широком смысле, использован опубликованный в печати проект нового Жилищного кодекса РФ, учтены положения и выводы, содержащиеся в трудах представителей науки жилищного права.
Книга рассчитана на студентов, аспирантов и преподавателей юридических институтов, учебных академий и факультетов. Она может быть полезна для специалистов, а также всех граждан, интересующихся вопросами жилищного права.
СОДЕРЖАНИЕ
ПРЕДИСЛОВИЕ 4
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ ЖИЛИЩНОГО ПРАВА 7
§ 1. ПРЕДМЕТ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЖИЛИЩНОГО ПРАВА 7
§ 2. КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О ПРАВЕ ГРАЖДАН НА ЖИЛИЩЕ 15
§ 3. СОДЕЙСТВИЕ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПРАВА НА ЖИЛИЩЕ 26
§ 4. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ЖИЛИЩНОГО ПРАВА 33
§ 5. МЕСТО ЖИЛИЩНОГО ПРАВА В СИСТЕМЕ ПРАВА 37
ГЛАВА 2. ЖИЛИЩНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО 42
§ 1. ПОНЯТИЕ ЖИЛИЩНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ВИДЫ ИСТОЧНИКОВ ЖИЛИЩНОГО ПРАВА 42
§ 2. ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЖИЛИЩНЫЕ ЗАКОНЫ КАК ИСТОЧНИКИ ЖИЛИЩНОГО ПРАВА 45
§ 3. ЖИЛИЩНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ КАК ИСТОЧНИК ЖИЛИЩНОГО ПРАВА 49
§ 4. ИНЫЕ ИСТОЧНИКИ ЖИЛИЩНОГО ПРАВА 51
§ 5. ЖИЛИЩНОЕ И ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО 51
§ 6. ДЕЙСТВИЕ ЖИЛИЩНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА 53
ГЛАВА 3. ЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ ЖИЛИЩНЫЕ ФОНДЫ 54
§ 1. ПОНЯТИЕ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ. ВИДЫ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ И ИХ НАЗНАЧЕНИЕ 54
§ 2. ПОНЯТИЕ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА. НЕДВИЖИМОСТЬ В ЖИЛИЩНОЙ СФЕРЕ 59
§ 3. ВИДЫ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА 61
§ 4. ЧАСТНЫЙ ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД 63
§ 5. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД 65
§ 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД 69
§ 7. ОБЩЕСТВЕННЫЙ ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД 71
§ 8. ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД В КОЛЛЕКТИВНОЙ СОБСТВЕННОСТИ 72
§ 9. ИЗМЕНЕНИЯ В СОСТАВЕ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА 73
§ 10. УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНЫМ ФОНДОМ 75
Органы управления жилищным фондом 75
Государственная регистрация жилых помещений и учет жилищного фонда 76
Государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда 79
Жилищно-эксплуатационные организации 81
Участие граждан в управлении жилищным фондом 83
ГЛАВА 4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГРАЖДАН ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ И ПОЛЬЗОВАНИЕ ИМИ 85
§ 1. ОСНОВНЫЕ НАЧАЛА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАЖДАН ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ И ПОЛЬЗОВАНИЯ ИМИ 85
§ 2. ВИДЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГРАЖДАНАМИ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ 86
ГЛАВА 5. ДОГОВОР НАЙМА ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ СОЦИАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ 89
§ 1. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ 91
Право граждан на получение жилого помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилищных фондов 93
Основания признания граждан нуждающимися в бесплатном получении жилых помещений 95
Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий 98
Порядок предоставления гражданам жилых помещений социального использования 102
Предоставление жилых помещений в первоочередном порядке 103
Случаи и основания предоставления жилых помещений вне очереди 106
Органы, предоставляющие жилые помещения 108
Требования, предъявляемые к жилым помещениям социального использования, предоставляемым гражданам 110
Норма жилой площади 111
Заселение освободившихся в квартире жилых помещений 113
Ордер на жилое помещение 115
§ 2. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА ПОЛЬЗОВАНИЕ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ СОЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ 118
Порядок заключения договора социального найма 118
Права и обязанности членов семьи нанимателя 119
Право нанимателя на вселение других граждан 122
Сохранение жилого помещения за временно отсутствующими гражданами 124
Бронирование жилого помещения 130
Право нанимателя на предоставление ему жилого помещения меньшего размера взамен занимаемого 133
Право на жилое помещение при переоборудовании и перепланировке квартир и капитальном ремонте жилого дома 134
§ 3. ИЗМЕНЕНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ДОГОВОРА СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ 137
Изменение договора социального найма 137
Расторжение договора социального найма. 140
Выселение из жилых помещений 140
ГЛАВА 6. ДОГОВОР КОММЕРЧЕСКОГО НАЙМА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ 149
§ 1. ПОНЯТИЕ ДОГОВОРА КОММЕРЧЕСКОГО НАЙМА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ 149
Форма договора коммерческого найма жилого помещения. Срок в договоре коммерческого найма 152
Права и обязанности сторон договору коммерческого найма жилого помещения 153
§ 2. ИЗМЕНЕНИЕ ДОГОВОРА КОММЕРЧЕСКОГО НАЙМА 155
§ 3. РАСТОРЖЕНИЕ ДОГОВОРА КОММЕРЧЕСКОГО НАЙМА ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ 155
ГЛАВА 7. ОПЛАТА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ ПО ДОГОВОРУ НАЙМА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ 157
§ 1. ОТНОШЕНИЯ ПО ОПЛАТЕ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ 157
§ 2. ПЛАТА ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ЖИЛЫМ ПОМЕЩЕНИЕМ И КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ ПО ДОГОВОРУ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА 158
§ 3. ЛЬГОТЫ ПО ОПЛАТЕ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ 164
§ 4. ПЛАТА ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ЖИЛЫМ ПОМЕЩЕНИЕМ И КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ ПО ДОГОВОРУ КОММЕРЧЕСКОГО НАЙМА 165
ГЛАВА 8. ДОГОВОР ПОДНАЙМА ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ ВСЕЛЕНИЕ ВРЕМЕННЫХ ЖИЛЬЦОВ 167
ГЛАВА 9. ОСОБЕННОСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН 169
§ 1. ПОЛЬЗОВАНИЕ СЛУЖЕБНЫМИ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ, ОБЩЕЖИТИЯМИ И ДРУГИМИ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫМИ ЖИЛЫМИ ДОМАМИ 169
Служебные жилые помещения 169
Пользование общежитиями 172
Пользование другими специализированными жилыми помещениями (жилыми домами) 175
§ 2. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН, РАБОТАЮЩИХ И ПРОЖИВАЮЩИХ В РАЙОНАХ КРАЙНЕГО СЕВЕРА И ПРИРАВНЕННЫХ К НИМ МЕСТНОСТЯХ 178
§ 3. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ВОЕННОСЛУЖАЩИМ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ И ПОЛЬЗОВАНИЕ ИМИ 179
§ 4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН, НАПРАВЛЕННЫХ НА РАБОТУ ЗА ГРАНИЦУ 182
§ 5. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ БЕЖЕНЦЕВ И ВЫНУЖДЕННЫХ ПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ 182
ГЛАВА 10. ПРИОБРЕТЕНИЕ ГРАЖДАНАМИ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В СОБСТВЕННОСТЬ. ПОЛЬЗОВАНИЕ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ, ПРИНАДЛЕЖАЩИМИ ГРАЖДАНАМ 184
§ 1. ОСНОВАНИЯ ПРИОБРЕТЕНИЯ ГРАЖДАНАМИ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В СОБСТВЕННОСТЬ 184
§ 2. ПРИВАТИЗАЦИЯ ГРАЖДАНАМИ ЗАНИМАЕМЫХ ИМИ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ 185
§ 3. ДОГОВОР ПЕРЕДАЧИ ПРИВАТИЗИРУЕМОГО ЖИЛЬЯ ГРАЖДАНАМ 195
§ 4. СТРОИТЕЛЬСТВО ГРАЖДАНАМИ ЖИЛЫХ ДОМОВ (ИНДИВИДУАЛЬНОЕ ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО) 198
§ 5. ПОЛЬЗОВАНИЕ ЖИЛЫМ ДОМОМ (КВАРТИРОЙ), ПРИНАДЛЕЖАЩИМ ГРАЖДАНИНУ НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ 200
§ 6. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН, ДОМА КОТОРЫХ ПОДЛЕЖАТ СНОСУ В СВЯЗИ С ИЗЪЯТИЕМ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ 202
ГЛАВА 11. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ НА ОБЪЕКТЫ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ В МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ 206
§ 1. КОНДОМИНИУМ 206
Понятие кондоминиума. Право собственности в многоквартирном доме 206
Управление кондоминиумом 209
§ 2. ТОВАРИЩЕСТВО СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ 211
Порядок организации товарищества 211
Органы управления товариществом собственников жилья. 216
Имущество товарищества 218
Реорганизация и ликвидация товарищества 219
ГЛАВА 12. ПОЛУЧЕНИЕ ГРАЖДАНАМИ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В ДОМАХ ЖИЛИЩНЫХ И ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫХ КООПЕРАТИВОВ И ПОЛЬЗОВАНИЕ ИМИ 221
§ 1. ОРГАНИЗАЦИЯ ЖИЛИЩНЫХ И ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫХ КООПЕРАТИВОВ 221
Образование 221
Устав кооператива 222
Контроль за деятельностью кооперативов. 222
Помощь государства кооперативам 222
Прекращение деятельности кооперативов 223
§ 2. ЧЛЕНСТВО В ЖИЛИЩНОМ И ЖИЛИЩНО- СТРОИТЕЛЬНОМ КООПЕРАТИВЕ. ПРАВО ГРАЖДАН НА ПОЛУЧЕНИЕ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В КООПЕРАТИВЕ 224
§ 3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНА ЖИЛИЩНОГО И ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНОГО КООПЕРАТИВА 225
Последствия перехода жилого помещения в собственность члена кооператива 225
Наем жилых помещений .в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов 229
Исключение из жилищного (жилищно-строительного) кооператива 229
ГЛАВА 13. РАСПОРЯЖЕНИЕ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ 231
§ 1. ПРАВО РАСПОРЯЖЕНИЯ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ 231
§ 2. ДОГОВОР КУПЛИ-ПРОДАЖИ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ (ЖИЛОГО ДОМА). ПРОДАЖА КВАРТИР НА АУКЦИОНАХ 233
§ 3. ДОГОВОРЫ МЕНЫ И ОБМЕНА ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ (ЖИЛЫМИ ДОМАМИ) 239
§ 4. ДОГОВОРЫ РЕНТЫ И ПОЖИЗНЕННОГО СОДЕРЖАНИЯ С ИЖДИВЕНИЕМ 244
§ 5. ДОГОВОР ДАРЕНИЯ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ (ЖИЛОГО ДОМА) 246
§ 6. ДОГОВОР АРЕНДЫ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ 246
§ 7. ДОГОВОР ОБ ИПОТЕКЕ КВАРТИРЫ (ЖИЛОГО ДОМА) 249
ГЛАВА 14. ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОХРАННОСТИ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА 253
§ 1. ОБЯЗАННОСТИ НАЙМОДАТЕЛЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СОХРАННОСТИ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА 253
§ 2. ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СОХРАННОСТИ ЖИЛЫХ ДОМОВ И ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ 255
ГЛАВА 15. ФИНАНСОВОЕ И НАЛОГОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ЖИЛИЩНОЙ СФЕРЕ 259
§ 1. ФИНАНСИРОВАНИЕ СОДЕРЖАНИЯ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА 259
§ 2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ В ЖИЛИЩНОЙ СФЕРЕ 261
Налоги на недвижимость в жилищной сфере с граждан 262
Налоги на недвижимость в жилищной сфере с юридических лиц. 266
ГЛАВА 16. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЖИЛИЩНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА 268
ГЛАВА 17. РАЗРЕШЕНИЕ ЖИЛИЩНЫХ СПОРОВ 270
ПРИЛОЖЕНИЕ I 274
ПРИЛОЖЕНИЕ II 278
ПРИЛОЖЕНИЕ III 280
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА ПО КУРСУ «ЖИЛИЩНОЕ ПРАВО» 283
|